영암언론협동조합 경영진과 편집국 전 직원은 참된 지역 언론의 역할을 충실히 수행하며, 외부의 압력으로부터 자유롭고 독립적인 언론을 보호하고 영암우리신문 내부의 편집권 독립을 보장하기 위해 이 규약을 제정한다.
제1조 효력
이 규약은 노사협의회 결정사항과 동일한 효력을 갖는다.
제2조 편집기본원칙
① 영암언론협동조합(이하 조합)은 민주적인 경영을 바탕으로 자본과 권력으로부터 철저히 독립하여, 정의롭고 상식적으로 공공의 이익을 생각하고, 성역 없이 모든 권력을 감시하고 비판하며, 지역민들의 다양한 삶의 모습, 생활에 필요한 정보와 지역밀착 보도로 주민 소통의 공간을 만들어 낸다. 또한, 주민들의 반론권을 보장하고 오보가 있을 때 이를 편집과정에서 정확히 반영해 독자들의 피해를 줄인다.
② 영암언론협동조합은 경영과 편집의 분리원칙에 따라 어떠한 이유로도 편집권을 침해할 수 없으며 편집의 자율성을 보장한다.
제3조 편집권
① 발행인(대표이사)은 편집국장을 편집인으로 임명한다.
② 편집권이라 함은 취재·기사작성·교정·교열·편집디자인 등과 매체의 제작전반에 대한 결정권한을 말한다.
③ 이사회 및 조합은 어떠한 내·외부로부터의 압력이나 경영상의 이유로 신문의 편집권 독립을 해치는 기사의 게재, 삭제, 변경 등의 요구를 할 수 없다.
④ 편집권은 편집국의 고유권한으로, 편집의 최종 권한과 책임은 편집국장에게 있다.
⑤ 편집국장은 편집권 행사에 기자를 포함한 편집국 모든 직원과 공유하여 공공성과 자율성을 보장해야 한다.
⑥ 편집회의를 비롯한 편집위원회 등 모든 의사결정은 해당 구성원들의 의사가 최대한 반영될 수 있도록 민주적 절차에 따라 진행한다.
⑦ 조합은 편집회의와 관련하여 직원들의 각종 논의 및 결정사항에 대해 어떤 불이익이 당하지 않도록 한다.
⑧ 편집과정에서 편집국장과 취재를 담당했던 기자가 의견이 다를 경우, 편집국장은 즉시 편집회의를 소집, 토론을 통해 의견을 조율한다. 편집회의에서도 결론이 나지 않을 경우 최종 결정권과 책임은 편집국장에게 있다. 단 해당 기자는 자신의 기사가 게재되는 것을 거부할 권리가 있다.
⑨ 편집국장은 조합의 경영에 중대한 영향을 미치는 사안은 조합 이사회와 협의를 통해 결정한다.
⑩ 편집권이 침해된 경우, 편집국장은 회사에 긴급 이사회와 임시총회의 개최를 요구할 수 있으며, 이사회와 총회를 통해 보고하고 징계를 요청하여야 한다.
제4조 편집지침
① 신문은 한국신문협회, 한국신문방송편집인협회, 한국기자협회가 채택한 신문윤리강령과 실천요강을 공정보도의 지침으로 삼는다.
② 편집자는 사내·외의 압력이나 청탁으로부터 자유로워야 하며, 공개된 편집 기준에 따라 독립적으로 편집해야 한다.
③ 신문의 표제는 기사의 내용을 대표해야 하며, 기사내용을 과장하거나 왜곡해서는 안 된다.
④ 편집자는 사내·외의 부당한 요구에 따라 기사를 없애거나 기사의 위치나 크기 및 그 내용을 바꾸어서는 안 되며, 음란하거나 잔혹한 내용을 강조하여 선정적인 편집을 해서도 안 된다.
⑤ 편집자는 확인되지 않은 사실에 대해서는 가급적 보도하지 않는 것을 원칙으로 하되, 부득이 보도할 경우 과대하게 편집해서는 안 된다.
⑥ 편집자는 기고자의 동의 없이 기고기사의 실체적 내용을 변경해서는 안 된다.
⑦ 보도사진은 원칙적으로 기사의 내용과 직접적으로 관련을 가져야 하며, 부득이 기사와 간접적 관련이 있는 사진을 사용할 경우에는 그 사실을 밝혀야 한다. 또한 편집자는 보도사진의 실체적 내용을 삭제, 첨가, 변형하는 등 조작해서는 안 된다.
⑧ 신문은 보도가 사실관계에서 틀린 내용이 아닐지라도 이견의 여지가 명백히 있는 경우에는 반론권을 보장한다. 또한 오기·누락·미확인 등 의도하지 않은 편집상의 실수로 매체의 보도에 사실과 다른 내용이 실린 경우에 정정보도를 보장한다.
⑨ 전체적인 신문편집이나 특정기사에 대한 편집방향은 편집국장과 기자가 참석하는 편집회의에서 결정한다.
제5조 편집회의
① 편집회의의 의장은 편집국장으로 한다.
② 편집회의는 매주 월요일(주 1회) 개최하는 것을 원칙으로 하며, 편집회의를 요하는 사안이 발생했을 경우에는 편집국장 또는 전체 직원 2/3이상의 건의가 있을시 2일 이내에 개최한다.
③ 편집회의의 구성은 기자를 비롯한 신문제작에 참여하는 모든 직원을 포함한다. 다만 근무를 시작한지 3개월이 넘지 않은 직원은 편집회의에 참석하여 발언을 할 수 있으나 표결에는 참석할 수 없다.
④ 편집회의 시 편집국 직원은 의견을 수렴해서 보도방향과 의제설정에 대해 편집국장에게 의견을 제출하여야 하며, 편집국장은 이를 존중해야 한다. 취재기자는 자신의 취재방향에 대해 발표하고, 편집국장 또는 다른 기자가 이의를 제기할 경우 토론을 벌이고, 토론을 통해 의견이 좁혀지지 않을 경우에는 해당기자를 제외한 나머지 참석자의 과반수 이상의 찬성으로 결정한며 해당기자는 결과를 존중해야 한다. 그러나 결과를 받아들일 수 없을 경우에는 해당기사는 취재를 거부할 수 있다.
⑤ 편집국장은 편집국의 민주적 의사결정 원칙을 보호하고 준수하여야 한다.
제6조 취재기자
① 편집국장은 기자가 취재 및 기사를 작고함에 있어서 내외부로부터 어떠한 간섭이나 압력을 받지 않을 수 있도록 보장해야 한다. 또한 기자는 자신의 판단에 반하는 취재 및 편집에 관한 지시를 거부할 수 있으며, 이로 인해 불이익을 받는 일이 있어서는 안 된다.
② 기자의 취재활동은 독자적, 자율적으로 이루어져야 하며 자신의 양심과 신문의 편집 기본원칙에 충실해야 한다. 또한 개인적인 관계나 친소관계, 광고주 등에 의해 기사를 축소, 확대, 왜곡시키는 일이 있어서는 안 된다. 이를 위반했을 경우에는 징계에 회부될 수 있다.
제7조 편집국장 선출 및 불신임
① 편집국장은 편집총회의 전원출석에 과반수 득표로 직접 선출하며 이를 회사에 통보해 임면의 동의를 구한다.
② 회사는 통보를 받은 10일 이내에 편집국장을 임면 동의하고, 편집국장으로 선출된 자에 대하여 이의가 있을 경우는 편집국에 재선거를 요구할 수 있다.
③ 회사의 재선거 요구가 있는 경우 편집국은 10일 이내에 재선거를 실시하여야 하며, 편집국원 전원출석에 2/3찬성으로 재선거를 통해 선출된 자에 대하여 회사는 편집국장으로 확정 임명하여야 한다.
④ 편집국장의 임기는 3년으로 하되, 연임할 수 있다.
⑤ 편집국장의 임기는 보장된다. 단 임기 중이라도 윤리강령 위반 및 편집국 운영에 중대한 문제가 있다고 판단되면 편집회의에서 참석자 과반수의 결의로 편집국장의 시정을 요구할 수 있고, 편집국장은 이에 대한 입장을 서면으로 3일 이내에 밝혀야 한다.
⑥ 편집국장이 시정 요구를 받아들이지 않으면, 편집국원 전원출석에 2/3찬성으로 편집국장 불신임을 결의할 수 있다. 단, 편집국장에 대한 불신임 결의는 편집국장 임명 및 재임명 후 1년이 경과해야 한다. 또한 편집국장 불신임 결의안이 부결된 경우에는 그로부터 1년 이내에는 불신임 결의를 할 수 없다. (단, 직책을 이용해 촌지를 수수하거나 형사적인 문제로 소추됐을 경우에는 예외로 한다)
⑦ 편집회의에서 불신임 결정이 내려지면, 발행인(대표이사)은 편집국장을 해임하고, 새 편집국장 임명절차를 밟아야 한다. 단 편집회의의 불신임결의가 부당하다고 판단될 경우 이사회에 재심의를 요청할 수 있다. 이 경우 이사회는 의견 진술의 기회를 제공하고, 토론을 거쳐 표결해야 한다. 결의는 재적위원 2/3이상이 출석한 상태에서 과반수 이상의 찬성으로 한다. 이사장과 편집회의는 이사회의 결정에 따라야 한다.
⑧ 편집국장의 해임이 결정되면 편집국은 10일 이내에 새로운 편집국장을 선출하여야 한다. 편집국장의 임기 중 해임 등 유고로 인하여 공석이 된 경우 선임기자가 편집국장의 권한을 대행하며, 편집국장 권한대행의 임기는 전임자의 잔여 임기 기간으로 한다.
제8조 편집국 인사
편집국원에 대한 인사는 편집국장의 제청에 따라 발행인(대표이사)가 이를 시행한다.
제9조 양심보호
① 기자는 자신의 양심에 따라 취재, 보도할 자유가 있다.
② 기자는 자신이 작성하지 않은 기사에 자신의 이름이 기명되는 것을 거부할 권리가 있다.
③ 기자는 내·외부의 압력에 의한 축소·왜곡·은폐는 물론 특정세력의 이익을 위한 것으로 판단할 상당한 이유가 있는 사안에 대해 상관의 지시를 불응할 권리가 있다.
④ 기자는 ‘윤리강령’을 어긋나는 지시를 거부할 권리가 있다.
⑤ 위 ①~④항에 의거해 지시를 거부한 기자가 징계 또는 불이익을 받았을 경우, 편집위원회 과반수 이상의 동의를 얻어 편집국장에게 징계 철회를 요구할 수 있으며 편집국장은 편집위원회의 요구를 존중해야 한다. 그러나 편집국장이 이를 받아들이지 않을 경우 편집위원회는 조합 이사회에 심의를 요청할 수 있다. 이사회는 2/3이상의 참석과 참석자 과반수 이상의 찬성으로 징계 여부를 의결하며, 필요한 경우 조정안을 낼 수도 있다. 편집국장과 편집위원회는 이사회의 의결사항을 수용해야 한다.
제10조 편집 및 취재 종사자의 윤리
편집 및 취재에 종사하는 직원은 윤리강령 및 실천요강을 준수해야 하며, 위반시에는 그에 따른 징계를 받는다. 이에 따른 자세한 규정은 언론매체직원에 관한 규정에 준한다.
제11조 편집위원회
① 편집위원회는 신문의 창간목적과 편집원칙에 찬성하고 사회일반을 통찰할 수 있는 식견과 인품을 갖춘 자로 편집국장, 편집국기자 3인, 외부편집위원 4인, 조합원 3인으로 구성하며 발행인이 위촉한다.
② 신문은 편집위원회에서 논의된 내용을 적극 수용하며 지면을 통해 이를 공개한다.
③ 편집위원회는 별도의 규정에 따라 운영한다.
제12조 독자권익위원회
① 독자권익위원회는 신본지의 창간목적과 편집원칙에 찬성하는 독자 중 특정분야(학계, 법조계, 의료계, 재계, 여성단체, 학부모단체, 소비자보호단체, 청소년관련단체, 장애인 등 사회소외계층의 권익을 대변하는 단체, 노동단체, 문화단체, 환경단체, 농어민관련단체 등)에 전문적인 식견이 있는 10인 이내의 각계각층 인사를 편집국과 이사회의 추천을 받아 발행인 위촉으로 구성한다.
② 신문은 독자권익위원회에서 논의된 내용을 적극 수용하며 지면을 통해 이를 공개한다.
③ 독자권익위원회는 별도의 규정에 따라 운영한다.
제13조 시민기자
① 읍면지역 및 부문별로 시민기자를 둘 수 있으며, 담당기자의 제청에 따라 편집국장이 임명한다.
② 시민기자는 취재계획부터 취재활동, 기사작성까지 편집국에 지원을 받을 수 있으나, 모든 활동은 자율적으로 이루어진다.
③ 시민기자의 취재활동을 통해 작성된 기사는 편집국을 거쳐 지면에 게재된다.
④ 편집국을 거쳐 지면에 게재된 시민기자의 기사에 대한 모든 권한과 책임은 편집국장에게 있다.
제14조 적용
① 신문사 소유관계의 변화가 이 규약의 효력에 영향을 미치지 아니한다.
② 이 규약은 회사와 직원대표, 그리고 편집국장이 서명함으로써 효력이 발생한다. 단 규약에 따른 편집국장의 임명과 임기는 2014년 10월부터 적용한다.
