군정 로드맵 완성, 민선7기 후반기 핵심역할 수행

군정 전반에 대한 로드맵을 완성하고 건전 재정을 통한 군민의 삶의 질 향상과 청렴한 공직자상 정립에 최선을 다하고 있는 기획감사실은 2020년을 그 어느 때 보다 활기차게 움직이고 있다,

특히, 올해에는 민선7기 반환기를 맞이하는 아주 중요한 시기로 58개 공약사업 100% 달성을 향해 총력을 기울이면서 미래먹거리와 신성장동력인 新 4대핵심발전 전략산업의 성공을 완성시키며, 글로벌 경제위기와 조선업불황, 코로나-19로 이어지는 침체된 지역경제에 활력을  불어넣고자 건전하고 효율적인 재정 운영계획을 수립하고 있다. 

■ 군정 로드맵 완성으로 민선7기 핵심역할 수행

지난 해 다양한 분야 수상을 통한 51개분야 6억원 상사업비를 확보했고, 국도비 건의사업 보고회 등 각고의 노력으로 39개 사업 646억원 확보하여, 글로벌 경제위기 및 코로나 19 경기침체로 세수확보에 어려움을 겪고 있는 군 재정 확충에 크게 기여했다.

또한 각종 업무보고와 현장방문을 통해 민선7기 공약사업 추진상황을 집중 점검하고, 국·도비 건의사업 등 군정현안사업에 대한 분석과 대응 방안 마련, 군 주요업무 자체평가부터 정부합동평가 업무 수행까지 군정 전반을 이끄는 조타수 역할을 충실히 수행해 왔다.

그 결과, 한국매니페스토 실천본부 공약실천계획서 평가 최고등급(SA)선정, 2019 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회 최우수상 수상(시민참여, 마을자치분야), 2019 (사)한국공공정책평가협회 우수상 수상(국민디자인단), 제안 활성화 평가에서 전라남도 우수기관으로 선정되는 등 눈부신 성과를 거뒀다.

민선7기 반환기를 맞는 올 한해 군의 새로운 신성장 동력이 될 新 4대 핵심발전 전략산업의 중단없는 추진으로 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 꾀하고 있으며, 이를 위해 분기별 추진상황 보고회를 개최하여 사업현황을 점검하고 문제점 및 대응책을 강구, 반드시 성공시켜 1차, 2차, 3차 산업이 고루 발전하는 영암건설에 정진해 나가고 있다. 

또한, 최근 글로벌 경제위기와 코로나19 사태가 장기화 되면서, 지방세수가 어느 때보다 급감하여 주민숙원사업과 생활불편 사업 등 시행에 차질이 발생되지 않도록 공모사업 및 국도비 확보 전략에 총력을 경주할 계획이다.

■ 군민과 소통하는 정책, 부서간 협업지원 

지난해 우리군의 주요정책이나 현안사항에 대한 군민들의 다양한 의견청취로 군민에게 다가가는 정책을 적극적으로 추진한 결과 군민만족도를 높이는데 힘썼다. 

특히 다양한 계층(청소년, 다문화가정, 귀농인, 청년협의체 등)의 참여로 이루어진 영암군민 100인 원탁토론회, 12개팀 읍면별 특색있는 국민디자인단을 운영하여 정책수요자인 군민이 직면하고 있는 문제점을 발굴 추진하는 등 정책결정에 투명성과 책임성을 제고하였다. 

올 한해에는 소통창구 강화 및 다양한 군민의 의견을 듣고자 군민의 목소리, 온라인 군민청원제를 시범적으로 운영(6월중 예정), 민선 7기 하반기 정책수립의 기초자료로 활용하고자 주요정책 군정 만족도 조사를 시행하는 등 열린행정을 구현하고자 노력해갈 것이다. 

또한 공무원 신규시책보고회, 국민신문고 운영, 국민제안 공모, 학습동아리 활동지원, 정책워크샵 개최를 통해 직원역량강화를 꾀하고 부서간 협업을 높여 자율적으로 일하는 공직풍토를 조성하기 위해 노력할 계획이다.

 
■ 지방재정 확대, 투명하고 효율적 재정 운영

지난해 지역경기 침체와 산업·고용 위기라는 악조건에도 불구하고 채무제로에 이어 사상최초로 예산규모 6266억원을 돌파하였으며, 2020년 본예산은 전년대비 1011억원(23.78%) 증가한 5265억원을 편성했다. 이는 코로나19 장기화 및 조선경기 불황 등 어려운 경제여건 속에서도 주민복지증진 및 농업발전, 지역경제 활성화 등에 초점을 맞춰 적재적소에 예산을 편성하는 등 효율적이고 건전한 재정 운영을 위해 힘쓴 결과이다.

특히, ‘2019년 상반기 행정안전부 지방재정확대 평가 우수 자치단체 선정’, 2019년 상반기 전라남도 지방재정 신속집행평가 우수 자치단체 선정, 2019년 하반기 행정안전부 재정집행 최종평가 우수 자치단체 선정, 2019년 하반기 전라남도 재정집행 평가 우수 자치단체 선정돼 총 5억원 가량의 상사업비를 획득하기도 했다.

올해도 건전하고 효율적인 재정 운영에 초점을 두고 예산편성에 따른 사전행정절차 이행과 지방재정 운영결과 공개로 투명성을 높이고, 중기지방재정계획을 수립하여 예측가능한 예산 편성을 통해 재정배분 효율성을 제고했다.

또한, 군은 매년 군민에게 신뢰받는 재정운영을 위한 찾아가는 주민참여 예산학교 운영을 통해 군민들의 의견을 청취하고 예산편성 현황 및 제도 운영에 대해 안내하고 있으며, 평소 생활불편사항이나 지역발전을 위해 필요한 사업에 대해 의견을 수렴하여 사업부서의 적정성 검토, 주민참여예산심의위원회 심사를 거쳐 예산에 반영하고 있다.

이에 2020년 본예산에는 군민들의 의견을 받아 24건, 6억9400만원을 반영하였으며, 앞으로도 투명한 예산제도 운영을 위해 주민참여 예산제도를 확대하여 다양한 방법을 통해 군민과 함께해 나갈 계획이다.

■ 군민 신뢰받는 ‘부패제로 청렴 영암’ 구현

신뢰받는 공직풍토 조성과 투명하고 깨끗한 공직사회 실현 및 사전예방에 중점을 두는 지도 위주의 감사로 ‘부패없는 청렴영암’을 구현하여 군민에게 신뢰받는 공직사회 만들기를 목표로 삼았다. 

지난해 정기 종합감사시 읍·면 및 사업소를 대상으로 9회 실시하면서 신분상 징계보다는 지도 및 예방 위주의 감사를 펼쳐 공직자 사기진작에 크게 기여했으며, 공직비리 척결과 청렴한 공직사회 조성에 힘써왔다. 또한 군에서 발주한 123건의 건설공사, 용역, 물품구매에 대해 계약 및 일상 감사를 실시하여 5억4000만원의 예산을 절감하기도 하였다.

특히, 지난 10월에는 군산하 공직자를 대상으로 투명하고 깨끗한 공직 분위기 조성과 청렴도 향상을 위해 ‘퀴즈로 배우는 청렴골든벨’을 실시하였고, 11월에는 청탁금지법 및 공직자 행동강령에 대한 내용 등을 포함한 청렴연극공연으로 청렴도 평가 항목에 초점을 맞추어 청렴의 의미와 메시지를 전달한 감성중심의 접근방식으로 교육 효과의 극대화하였다. 

올해도 청렴 자가학습시스템 및 청렴교육 의무이수제 도입, 공직자 갑질 신고센터 운영과 건설공사 및 인허가 등 각종 대민 민원에 대한 외부청렴도 평가 실시, 공직감찰활동 및 음주운전·비위공직자에 대한 처벌 강화, 불공정·불친절 행위 등 민원처리 사항에 대한 집중 지도점검을 실시할 계획이다.

■ 군민과 소통하는 인구정책 추진, 살기좋은 영암만들기 

저출산 고령화로 인해 지속적인 인구감소로 다양한 인구정책 추진의 중요성이 날로 증가하고 있다. 영암군은 2019년 ‘전남인구, 새로운 희망찾기 프로젝트 공모사업’에 선정돼 도비 보조금 9000만원 확보, ‘2019년 전라남도 인구시책 평가 우수시군’으로 선정되는 등 인구정책 추진의 기반을 조성하였다. 

특히 올 한해 6만 인구 회복을 목표로 인구유출을 막고 전입 유도 정책을 추진하는 등 인구증감률을 플러스로 전환하는 원년으로 삼아 민관협력체계를 구축하여 다각적인 인구시책을 추진할 예정이다. 

이에 신혼부부 다자녀가정 주택 대출이자 지원사업, 대학생 전입장려금 지원사업, 소속 직원 전입유도 우수기관 포상제도 추진, 찾아가는 전입신고 추진(홍보 팜플릿, 포스터), 인구관련 인식교육 및 토크콘서트를 추진하는 등 군민과 소통하는 인구정책 운영을 위해 노력하고 있다. 

청년 인구 늘리기 위한 지원사업도 꾸준히 진행된다. 지난 2018년 ‘영암군 청년발전 기본조례’ 제·개정을 통해 청년정책 추진기반을 조성한 것을 시작으로 청년 취업자 주거비 지원사업, 청년희망디딤돌 통장사업 등을 시행해 지원해 오고 있다.

특히 올 한해는 영암군 입영청년 상해보험 가입지원(신규시책)을 본격적으로 시행하여 모든 청년 장병들의 안전망 구축 및 병역이행에 대한 자긍심을 높이고, 청년 취업자 주거비 지원사업 및 청년 희망 디딤돌 통장사업, 청년 동아리 지원사업 등을 확대하여 실시할 계획이다.  

아울러, 지역 청년들의 군정 참여 확대를 위해 구성된 영암군 청년협의체와의 지속적인 소통을 통해 향후 5년간 추진할 ‘영암군 청년정책 기본계획’를 수립하여 안정적인 청년 정책 추진기반을 조성함으로써  종합적인 정책관리를 계속해나갈 방침이다. 

기획감사실 문점영 실장은 “군정의 컨트롤타워 기능을 충실히 수행하면서, 올 한해 기획과 예산, 감사·법무행정과 인구정책 등 본연의 업무를 체계적으로 추진하고 군민과 군의회·언론·군 산하 공직자와 소통과 협업을 통해 더욱 발전할 수 있는 영암군이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 계획”이라고 말했다.