지역구 국회의원인 서삼석 의원이 농림축산식품부에서 쌀 생산량 조정을 위해 시범 실시한 2018년도 논에 타 작물 재배시책이 당초 취지와는 다르다며 쌀 생산조정제 효율성 제고를 위한 특단의 대책 마련을 주문했다.
서삼석 의원이 농림축산식품부에서 제공받은 자료를 분석한 결과, 2018년 타작물 재배 면적은 당초 계획 면적 5만㏊의 65.3%인 3만2656㏊다. 
지역별로는 전남지역이 목표 1만698㏊의 92.9%인 9940.7㏊로 가장 참여율이 높았으며, 비교적 규모가 큰 농촌지역 간에도 충남(48.6%), 충북(64.1%), 전북(74.9%) 등 지역별로 편차가 큰 것으로 나타났다.
타 작물 재배 품목을 보면 조사료(1만3348㏊, 40.9%)와 두류(8759㏊, 26.8%)로 전체의 67.7%을 차지하고 있으며 나머지는 고추, 참깨 등 일반 농작물이었다. 
정부는 쌀 생산량 조절 목적으로 논에 타 작물 재배 시 작물별로 보조금을 지원하고 생산된 콩은 전량 수매하며, 조사료는 축협 등을 통해서 50% 수매한다고 밝혔으나 25일 현재까지 조사료 수매는 한 건도 없는 것으로 밝혀졌다. 
서삼석 의원은 “조사료의 경우 옥수수는 폭염과 잦은 폭우로 인해 수확을 포기한 농가가 대부분이며, 그나마 수확량도 3분의 1에도 못 미쳐 농가의 손해가 매우 큰 것으로 나타나고 있다”고 밝혔다. 
이어 “총체벼(사료용벼)의 경우 생산품을 판매하지 못해 정부만 믿고 정책에 따른 애꿎은 농민만 손해가 막심하다”며 “농정불신을 스스로 자초하고 있는 정부가 특단의 대책을 마련하라”고 촉구했다. 
특히 올해에는 산지 벼 가격이 급등함에 따라 타 작물을 재배한 농가의 손해가 매우 큰 것으로 나타났다. 
벼는 10㏊당 89만6000원의 조수익을 올린 반면 옥수수는 정상적인 수확 시 타 작물 보조금까지 합해도 66만원으로 26.3%가 손해이며, 총체벼는 76만 원으로 21.9%의 손실을 입은 것으로 분석됐다.
또, 10월 22일 현재 타 작물 이행 실태 점검 내역을 보면, 두류는 81.0%, 조사료는 64.2%, 일반작물은 90.2%로 조사료의 경우 중도 포기한 경우가 많았다.    
서삼석 의원은 “타작물 재배 사업이 정착하기 위해서는 식량 작부체계와 연계하여 전략적인 품목을 선정하고, 식량 자급률 제고가 필요한 품목의 보급을 통해 쌀 생산 조정제의 효율성을 높여야 한다”며 특별 대책을 강조했다.