‘하나된 군민, 풍요로운 복지 영암’이라는 군정목표 아래 오직 영암군민과 군민의 행복을 위해 쉼 없이 달려온 민선7기도 어느덧 3주년을 맞았다.
그러나 민선7기 3년 중 절반을 우리 사회는 누구도 예상하지 못한 격변의 시간을 보냈다. 코로나19의 대유행으로 인류는 생명을 위협받고, 우리의 일상은 송두리째 바뀌었으며, 세계 경제는 불황의 늪에 빠져 대공황 이후 인류가 직면한 최악의 경제 위기를 맞았다. 
영암군도 코로나19 장기화와 긴 장마, 잦은 태풍 그리고 저온 피해 등으로 그 어느 때보다 힘든 시기를 보냈다. 각종 축제를 비롯한 주요 행사들이 취소되고 각종 농작물이 피해를 입으면서 군민들은 힘든 시간을 보내야만 했다. 
전동평 군수는 이런 누란지위(累卵之危)의 상황에서 6만 군민과 16만 향우 그리고 1천여 공직자와 혼연일체가 되어 어렵고 힘든 시기를 극복하며 포스트 코로나 시대에 영암의 미래를 준비하기 위한 기반을 탄탄히 다지는데 모든 행정력을 집중했다.
특히 코로나19 장기화로 많은 어려움이 있었지만 군민의 복지 향상과 추진 중인 각종 사업을 꼼꼼히 챙기는 한편, 포스트 코로나 시대 영암의 미래를 책임질 새로운 사업 발굴과 추진에도 최선을 다했다.
지역발전과 군민복지라는 두 가지 목표를 ‘성장과 복지’의 선순환을 통해 군민 모두가 행복하고 풍요로운 복지영암에 성큼 다가선 영암 군정의 민선7기 3년을 정리해 봤다.

코로나19 위기, 
군민과 함께 슬기롭게 극복

코로나19 확산으로 마스크 대란이 일어났을 때 영암군이 가장 먼저 한 일은 관내 마스크 공장을 직접 찾아가 마스크 생산을 돕는 것이었다. 군민들과 자원봉사자, 군인, 경찰, 공직자가 하나 된 모습으로 마스크 공장에서 전개한 자원봉사 활동은 보름여 동안 100만장이 넘는 마스크를 추가해 코로나19 위기극복에 기여했고, 전국적인 모범사례로 평가받았다.

또한 수많은 단체들의 성금과 방역약품 기부는 코로나19 위기상황 극복을 위한 군민들의 노력이 돋보였으며, 코로나19 확산으로 어려움을 겪고 있는 군민들에게 큰 힘이 되기도 했다.

영암군은 코로나19 발생 이후 지금까지 약 16억원을 투입해 마스크 200만장을 비롯해 소독제 2만개와 방역물품 등을 구입해 수차례 군민들에게 지원했으며, 외국인 밀집지역, 산업단지, 대학, 종교시설, 다중시설 등을 특별관리 했고, 대불국가산단을 중심으로 내국인과 외국인 1만 5천명을 대상으로 신속 항원키트를 사용해 선제적 전수검사를 실시해 중앙재난안전대책본부로부터 방역 우수사례로 소개되는 등 코로나19로부터 군민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다했다.

특히, 코로나19로 어려움을 겪고 있는 군민과 중소상공인을 위해 어려운 재정 여건 속에서도 전액 군비로 2020년 추석 때와 2021년 구정을 전후해서 전남 최초로 모든 군민에게 각 10만원씩 두 차례에 걸쳐 110억원, 소상공인 3천3백 개소에 긴급대책비(개소당 100만원) 33억원, 택시종사자 106명과 7세 미만 아동 2천350여명을 위해 6억원 등 총 149억원을 군민의 안정적인 생활을 위해 지원했다.

또한 일상회복을 위한 코로나19 전 국민 무료예방 접종이 코로나19 치료 의료진부터 2월부터 접종이 시작됐으며, 현재까지 예방접종센터를 비롯한 18개 위탁의료기관에서 전 군민 대비 예방접종이 40%(1차 접종)로 순조롭게 추진되고 있다. 이로써 군은 예방접종자 신청, 수송, 접종까지 원스톱으로 지원하고 있어 타지자체의 모범이 되고 있다.

삼중고(三重苦)에도 
영암군이 이룬 값진 성과

전대미문(前代未聞)의 코로나19의 장기화, 긴 장마와 잦은 태풍, 저온피해 등 삼중고로 군민들의 일상은 송두리째 바뀌었고 지역경제는 불황의 늪에 빠져 최악의 경제 위기를 맞는 등 그 어느 때보다 힘든 시기를 보냈지만, 영암군은 군정 각 분야에서 기대 이상의 성과를 거뒀고 대외평가에서도 빛나는 결실을 맺었다.

코로나19의 위기 속에서도 민선6기 취임 당시, 3천억원 후반이었던 영암군의 재정이 지난해 6천억원(6천570억원)을 넘어서 7천억원 시대 진입을 눈앞에 두고 있으며, 민선6기 첫 번째 목표인 빚 없는 군, 채무제로를 2017년부터 지금까지 실천해오고 있다.

지역 현안사업 해결을 위해 중앙부처와 전라남도 그리고 국회를 수시로 방문하는 등 동분서주한 결과, 민선7기 3년 동안 공모사업에 180개 사업, 3천891억원을 확보해 영암군의 미래 먹거리와 신성장 동력인 4대 핵심발전 전략산업을 견인했으며, 지역경제에 활력을 불어넣고 있다.  

각종 행정실적 평가에서도 한국평화언론대상 자치행정분야 대상 수상을 비롯해 행정안전부 주관 2020년 하반기 지방재정 집행평가 최우수군 및 지역사회 보장계획 시행 결과 평가에서 우수기관으로 선정되는 등 민선7기에 115개(상사업비 16억8천만원) 분야에서 수상하는 쾌거를 거뒀다.

민선7기 공약사업은 7개 분야 58개 사업으로 2022년까지 총 4천949억원을 투입할 계획으로 추진하고 있으며, 현재 경로당 점진적 부식비 지원, 농산물 종합가공센터 건립, 치매안심센터 및 재활치료센터 신축 등 29개 사업이 완료됐고, 학산면 소규모 도서관 신축, 월출산 명사탐방로 조성 등 29개 사업이 정상 추진 중으로 84％의 공약 이행률을 보이고 있다.

이런 결과는 한국매니페스토 실천본부가 주관한 공약 이행 평가에서 민선7기 3년 동안 최고등급(SA) 2회, 우수등급(A) 1회 등 총 3회에 걸쳐 공약이행 최우수군으로 선정되면서 군민과 소중한 약속 이행을 전국에서 가장 잘 지키고 있다는 평가를 받았다.

분야별 성과를 살펴보면, 다음과 같다.
 
더불어 잘사는 희망복지 실현
군민 모두가 행복한 복지 영암 건설은 전동평 군수의 큰 바람이자 목표다. 따라서 장애인, 노인, 여성, 아동, 취약계층의 보호와 보육, 노인돌봄 및 일자리사업 등 복지 분야에 매년 전체 예산의 24％를 반영하고 있다.

급변하는 사회적 여건과 복지환경 변화를 반영해 돌봄정책 개발 및 복지지원 체계를 재정립하고 민관 협력적 복지공동체를 통해 단 한 명의 군민도 소외받지 않도록 노력하고 있으며, 여성과 아동, 어르신, 장애인, 청소년, 다문화가정 등 모든 군민이 행복하고 인간다운 삶을 누리도록 세심하게 챙기고 다각적으로 지원하고 있다.

이를 바탕으로 영암군은 복지 29관왕 달성으로 복지 일등군의 명성을 떨치고 있다.

군의 복지정책 중 어르신 목욕비와 이미용비 지원과 경로당 부식비 지원은 최고의 만족도를 나타내고 있고, 노인 건강증진과 함께 지역경제 활성화에도 기여하고 있다.

군민이면 누구나 이용할 수 있는 천원 버스, 중·고등학생을 위한 천원 버스요금 인하, 100원 택시, 장애인 콜택시 운영, 행복버스 운행 등은 교통약자 분들의 경제적 부담을 최소화해 선진 교통복지를 제공하고 있다.

특히, 영암군 동부지역 군민의 숙원이자 걱정거리였던 영암병원이 영암군의 지원과 경영진과의 긴밀한 협조체계를 통해 응급실 폐쇄 5년만인 지난 4월 1일에 영암한국병원으로 새롭게 개관하면서 정상화 되어 응급의료 사각지대가 해소됐고 군민에게 최상의 의료서비스를 제공할 수 있게 됐다.

이 밖에도 노인종합복지회관 증·개축을 완료해 어르신들의 행복 쉼터로 제공했으며, 고령자를 위한 복지주택 100호와 더불어 장애인 및 노인 주야간보호센터가 본격 추진되고, 치매안심센터 및 정신건강센터의 운영으로 노인과 장애인 복지증진에 대한 사회적 책무를 강화하고 있다.

또한 아이행복 세상을 위한 기찬보육정책 추진과 가족 행복 증진을 위해 가족복합센터 건립이 본격 추진되고 청년종합소통센터 건립 등 미래지향적인 청년정책을 적극 추진하고 있다.

고품질·고소득 생명농업 육성
영암군은 전국 11번째, 도내 2번째 넓은 경지면적과 기름진 옥토를 가진 명실상부한 농업 강군으로 영암을 대표하는 농축산물로는 달마지쌀 골드, 매력한우, 삼호무화과, 금정 대봉감, 황토고구마, 도포 멜론 등이 생산되고 있다.

군의 기간산업이자 신 성장 동력 사업인 농업의 6차 산업화에 IT와 BT를 결합하고 생명산업을 집중 육성하는 등 고품질·고소득의 생명농업을 육성하고 선도하는 것을 목표로 농업의 신성장 동력과 미래 먹거리를 창출하기 위해 총력을 기울이고 있다.

이에 전국 최대 규모인 유기농 등 친환경 재배 면적의 쌀 기반을 토대로 한 영암 달마지쌀 골드는 전남 10대 브랜드쌀로 총 17회 선정되는 쾌거를 이뤘으며, 한우브랜드 유통 강자로 우뚝 선 영암매력한우는 1+이상 고급육 출현율 전국 1위에 이어 전국 한우 능력평가대회에서 대통령상, 4위, 6위 등 3관왕을 수상해 명실상부한 전국 최고의 성적을 거뒀다.

이런 빛나는 성과에 힘입어 CY그룹과 협약을 체결한 영암군은 전국백화점과 대형마트에 판매망을 확대하면서 전국적인 유통망을 확보해 나가고 있다.

또한 전라남도 온라인 쇼핑몰인 남도장터와 연계한 온라인 쇼핑몰인 ‘기찬들 영암몰’이 바이럴마케팅, 기획전 운영 등 차별화된 홍보마케팅을 추진해 4월 1일 개관 이래 3개월 만에 매출액 10억원을 돌파하는 등 큰 호응을 얻고 있어 농특산물 마케팅의 새로운 전기를 맞고 있다.

영암서울농장은 도시·농촌 간 상생 발전을 통해 귀농·귀촌의 안정적인 정착을 돕고 있으며, 지구온난화에 대비해 파파야, 바나나 등 아열대 작목 적응 실증시험 및 스마트 팜 교육장으로 활용, 대체작목 육성을 통한 미래 영암군 농업의 새로운 소득작목을 개발하고 있다.

농정혁신위원회 운영을 통해 농민본위의 농정 실현과 농어민 공익수당 지급, 월급제 시행, 공동급식 확대, 안전재해보험 가입 지원, 여성농업인 행복바우처 등 농업인의 삶의 질을 향상시켰으며, 농업환경분석실과 과학영농 실험실 운영 등 친환경농업도 선도하고 있다.

이 밖에도 축산시설의 현대화 및 스마트 축산 추진, 명품 축산물 생산기반 구축과 동물복지형 친환경 축산 육성 등 축산경쟁력을 더욱 강화하고 있으며, 가축질병 예방백신 적기 공급과 상시 방역체계 구축 등 가축전염병 예방에도 선제적으로 대응해 가축질병 청정지역을 만들어 가고 있다.

신성장동력의 미래산업 선도
자동차 튜닝산업은 민선6기부터 7기를 거쳐 줄기차게 추진해오고 있는 영암군의 핵심 신성장동력 사업이다. 영암군은 국제자동차경주장과 주변 목포 신외항, 무안국제공항, 철도와 국도 등의 기반을 고루 갖추고 있는 자동차 튜닝사업의 최적지이다.

튜닝산업에 대해 영암군이 노력한 결과, 최근 미래형 자동차튜닝 규제자유특구 지정이 전라남도 사업으로 확정돼 중앙부처의 승인을 얻기 위해 협의 중에 있으며, 향후 2023년 7월까지 380억원을 투자해 규제·실증특례를 적용한 각종 사업 추진과 튜닝부품 생산·제조 관련 기업을 유치하게 되며, 전문인력 양성, 일자리 창출, 지역경제 활성화를 함께 이뤄나갈 수 있다. 

또한 영암국제자동차 경주장 내에 자동차 복합문화단지 사업이 81억원의 예산이 투입, 활발하게 진행되고 있어 사업이 완료되면 영암국제자동차 경주장은 젊은이들을 위한 문화·관광스포츠특구로 탈바꿈할 것이다.

경비행기 항공산업은 영암군 4대 신성장 동력의 하나이자 미래성장 가능성이 매우 큰 사업으로, 현재 경운대 항공학과와 신한에어의 활주로가 조성돼 교육 중에 있다. 군은 앞으로 최첨단 기술을 활용한 경비행기 항공산업을 통해 SKY 관광시대를 선점하고, 영암 훈련용 항공기 비행장 개발을 바탕으로 경비행기 항공산업의 메카로 만들 계획이다.

특히, 전남발전을 견인하는 서남부권 중심축으로 비상하고 있는 대불산단이 2019년 청년 친화형 산업단지로 선정되면서 젊은 인재가 모여드는 활력 있는 산단으로 재편되고 있으며, 해상풍력발전 기자재 생산단지로 육성되고 수소연료전지기반 시제선 개발사업 등 한국판 뉴딜정책 사업의 일환인 영암형 그린뉴딜의 중심지로 변모하고 있다.   

또한 조선산업의 오랜 불황으로 어려움을 겪고 있는 서남부권에 대해 영암군과 전라남도의 노력으로 지난 4월 29일 산업부가 산업위기 대응 특별지역 지정을 2년(2023년 5월 28일까지) 연장해 조산산업 경쟁력 강화 및 지역경제 활성화에 보탬이 될 전망이다. 산업위기 대응 특별지역으로 지정되면 지역경제 위기상황을 극복하기 위한 지원 사업들이 정부예산에 반영돼 지역경제에 큰 도움이 될 것으로 보인다.

아울러 영암특화농공단지가 100％ 분양률을 달성해 향후 고용창출 효과와 더불어 지역경제 활성화에 큰 도움이 될 것이며, 지난해 개관한 전남서부 근로자건강센터와 향후 건립 예정인 대불산단 복합문화센터는 근로자의 건강권 보장 및 문화적 갈증 해소 등으로 근로자의 삶의 만족도를 한층 높일 것이다.

전통과 미래의 문화관광 창출
기의 고장 영암군은 2천300년 전 마한의 역사부터 영암국제자동차경주장까지 고대와 현대가 공존하는 역사문화관광의 중심지이다. 영암이 자랑하는 주요 관광지로는 국립공원 월출산, 천년고찰 도갑사, 기찬랜드, 왕인박사유적지, 구림마을, 하정웅미술관, 도기박물관, 국보 제50호 도갑사 해탈문, 영암국제자동차경주장 등 풍부한 문화관광자원을 보유하고 있다.

영암왕인문화축제는 문화체육관광부가 지정한 대한민국 대표축제로 올해 24주년을 맞아 코로나19로 지난해 개최하지 못한 어려움을 극복하고 지난 4월 1일부터 16일까지 비대면 온라인 축제로 개최됐다.

이번 왕인문화축제는 코로나19라는 특수한 환경 속에서 왕인문화축제의 지속발전과 전국화, 세계화에 중점을 두고 준비했다. 특히 SNS 관람객 수 300만명을 기록했고 영암 농특산물 10억원의 판매 성과를 이뤘으며, 올해 축제를 고민하고 있는 타 지자체에 이정표를 제시하는 선구자적인 축제였다.

또한 월출산 주변 관광인프라 사업에 월출산 스테이션 F 조성사업과 32년 만에 열리게 되는 월출산 명사탐방로 사업 등에 300억여원을 투입하고 있으며, 본격적으로 추진되고 있고 영암국제자동차경주장과 사우스링스를 중심으로 한 육상스포츠산업도 활발하게 육성되고 있다.

특히 마한문화권 정비 등에 관한 특별법 제정이라는 쾌거를 이뤄내 찬란한 마한의 역사문화를 국가사적지 지정 및 유네스코 세계유산 등재를 위한 토대를 마련했으며, 영암의 랜드마크인 기찬랜드는 공연, 교육, 휴양 등 복합문화공간으로 명성을 더해가고 있다.

영암군 민속씨름단은 창단한지 4년 동안 지금까지 총 40회 우승과 더불어 전국 최초 그랜드슬램 달성이라는 대기록을 세워 명실상부한 대한민국 최고씨름단으로 성장했고, 농특산물 홍보와 지역브랜드 가치를 한껏 드높여 줬다. 특히 영암군 민속씨름단이 장기 출연하는 ‘사장님 귀는 당나귀 귀’는 군정 홍보와 함께 농·축·특산물 홍보에 크게 기여하는 등 지역민의 자긍심이 되고 있다. 

이 밖에도 작은영화관 건립, 하정웅 미술관 창작교육관 개관, 지역 전통 문화예술 행사 지원을 통해 군민들이 다양한 문화를 향유하고 있고, 도갑권역 문화공원 조성도 차질 없이 추진되고 있어 군민들에게 볼거리와 휴식처를 제공하고 있다.

인조잔디 족구장 설치, 삼호 실내수영장 건립, 삼호 어울림 문화·체육센터 건립 등도 속도감 있게 추진되고 있어 향후 군민들이 체력증진과 여가활동을 즐길 수 있도록 준비하고 있으며, 공격적인 스포츠마케팅 활동을 통해 각종 스포츠 대회와 전지훈련팀을 유치해 지역경제 활성화에도 도모할 계획이다.

정주여건·도시환경에 빛나는 가치창출
풍요로운 복지 영암의 선결 조건은 바로 지역의 균형발전이다. 
따라서 지역의 발전, 교통, 환경, 청소 등 군민들의 생활과 밀접한 분야에 영암의 품격이 더욱 높아지도록 최선을 다하고 있다.

영암읍과 학산면 독천일원, 군서면 구림일원 등에 군민들의 오랜 숙원 사업인 도시가스 공급사업이 약 200억원을 투입해 지난해 말 시작해 2022년 3월에 영암, 학산, 군서면의 공동주택 등을 우선 연결하고 내년 연말까지 완료할 계획으로 추진 중에 있다.

교동지구 도시개발사업은 2023년 완공을 목표로 차질 없이 추진되고 있으며, 영암읍 도시재생 뉴딜사업도 본격 추진되고 있다. 또한 공공·행복 주택 건립과 농촌중심지 활성화사업, 도시계획도로 개설, 취약지구 생활여건 개조사업 등은 계획대로 추진되고 있어 군민들의 정주여건 개선에도 최선을 다하고 있다.

지방상수도 현대화 사업, 노후 하수관로 정비, 대불산단 완충저류시설 설치사업 등 맑고 깨끗한 물관리 및 수질환경 보전을 위해 노력하고 있으며, 자연재해 저감 종합대책 수립과 소하천 정비, 급경사지 붕괴 위험지역 정비사업, 영산강 스마트 홍수관리시스템 추진 등 재해가 없는 안전 영암을 만들어 가고 있다.

스마트 안전도시 조성을 위해 위험도로 선형을 개선하고 교통약자 보행공간 확보와 범죄 취약지역 방법용 CCTV 설치를 확대하고 스마트시티 통합플랫폼 구축, 교통사고 예방을 위한 바닥행 보행 신호등 설치 등 군민 안전사고 예방에 총력을 다하고 있다.

초미세먼지에 대한 다양한 환경정책을 시행해 기후변화와 미세먼지에 선제적으로 대응, 쾌적한 대기환경을 조성해 나가고 있다. 특히 대기관리 권역으로 지정돼 환경규제를 받게 되는 자동차 종합검사 등 각종 불편이나 경제적 부담에 대해서 행·재정적 지원(6월 10일 현재, 4천672대 1억2천8백만원)으로 군민들의 경제적 부담을 최소화 했다.

군민과 소통하는 일등 영암 건설
모두가 잘 사는 일등 영암을 만드는 것은 군민 모두의 바람이자 소망이다. 전동평 군수는 코로나19 장기화로 활동에 많은 어려움이 있었지만 각 마을을 돌며 주민들의 의견을 경청하는 등 주민 본위의 소통행정을 실현하고 있다.

군정의 지역 현안이나 주요 쟁점 사항은 토론하고 소통하는 과정을 거쳐 공존과 상생의 가치가 존중받도록 하고 있고, 현장의 생생한 목소리를 군정에 담아 주민이 주도하는 변화와 혁신을 만들어 가고 있다.

이를 위해 군정 3대 행정 철학인 현장·확인행정과 섬김 행정, 찾아가는 서비스 행정을 실천해군민이 공감하고 만족할 수 있는 최상의 행정서비스를 제공하고 있다.
또한 변화하는 행정환경에 대응할 수 있도록 공직자 직무능력 교육 등을 내실 있게 추진하고 있고, 신속하고 공정한 민원처리와 적극 행정 등 다양한 수요자 맞춤형 서비스 제공을 위해 최선을 다하고 있다.

청렴한 공직문화 조성과 군민에게 신뢰받는 군정을 실현하기 위해 부단히 노력하고 있으며, 주민참여 예산제를 활성화하고 지방보조금의 투명한 지원체계도 구축해 운영하고 있다. 

1등 교육군 육성을 위한 지원 사업도 적극 펼치고 있다. 명문고 육성 지원, 초·중·고 34개교 경쟁력 강화사업 등 우수인재 육성과 관내 학교 교육환경 개선으로 관내 학생들의 안정적인 교육활동을 지원하고 성인들의 학력취득 기회를 제공하기 위해 학력인정 교육과정을 확대 운영하고 있다. 무엇보다 장학금 혜택으로 지역발전의 미래인재 육성·발굴에 혼신의 힘을 쏟고 있는 군민장학금도 민선7기 3년 동안 2천149명에게 17억9천7백만원을 지원하는 등 교육행정 재정에도 아낌없이 투자하고 있다.